全国旅游发展大会5月17日在北京召开，习近平总书记对旅游工作作出重要指示，为推动新时代旅游业高质量发展提供了根本遵循和行动指南。5月27日，新疆维吾尔自治区旅游发展大会召开。大会深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，牢牢把握发展机遇，谋划推进旅游兴疆战略，充分释放旅游优势潜力，努力打造全国旅游业高质量发展的特色样板和世界重要旅游目的地，为加快旅游强国建设贡献新疆力量。

2022年以来，习近平总书记两次考察新疆，就铸牢中华民族共同体意识、做好文化和旅游工作、讲好中国新疆故事等作出系列重要指示，强调要加大新疆旅游开放力度，鼓励国内外游客到新疆旅游。我们牢记习近平总书记的重要嘱托，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，站在战略和全局高度，积极推动构建各部门通力合作、全社会共同参与的发展格局，加快把旅游业培育成为扩大就业、惠民富民、促进各民族交往交流交融的支柱产业。

一是擘画旅游业高质量发展蓝图。落实《自治区加快推动旅游业高质量发展三年行动方案（2024—2026年）》，强化资源整合、文化挖掘、产品打造、线路规划等系统谋划，梯次推进创建一批国家级文旅品牌，推出类型多样、特色鲜明、品质优良的精品景区景点，加强天山、阿尔泰山、西部边境旅游产业带及各地旅游热门线路、沿线区域合作，强化兵地融合与成果共享，促进新疆旅游向“全域、全季、全民、全业态、全要素”升级，加快推动新疆由旅游资源大区向旅游经济强区迈进。

二是丰富旅游业态产品。围绕叫响“新疆是个好地方”品牌，做优做强新疆特色旅游。发展壮大冰雪旅游，抓好冰雪设施、产品供给、冰雪运动、冰雪文化等重点工作，推动冰雪产业提档升级和规模集聚发展。打响自驾旅游品牌，以独库公路、S101、G219等旅游风景道为重点，完善旅游服务基础设施，提升服务能力水平。打响特种旅游和沙漠旅游品牌，以库木塔格沙漠、罗布人村寨等景区以及环塔克拉玛干沙漠重点地州等为核心，围绕特种旅游节、环塔拉力赛等，开展“跟着赛事去旅行”系列活动。打响乡村旅游品牌，以天山北坡经济带、伊犁河谷、准噶尔和焉耆盆地等地乡村民宿、葡萄酒庄、农（牧）家乐、观光农业园等为重点，开发多业态线路产品。加快推动“新疆礼物”品牌体系建设，推出更多游客喜爱的文创产品和旅游商品。

三是构筑文旅融合新格局。实施旅游景区文化内涵提升计划，丰富旅游文化体验。突出龟兹、高昌两大片区，加强文化遗产传承保护，深化文旅融合发展。深挖各地文化资源，把历史文化、民俗文化、丝路文化、红色文化等元素符号融入景区建设、旅游线路打造、特色产品培育全过程、各方面。打造一批旅游演艺精品力作，统筹博物馆、文化馆、美术馆、非遗展示场所等资源，通过数字化展陈、实物巡展等方式，让文物和文化遗产“活”起来。创新开展“乘着歌声游新疆”“读着名著游新疆”“踏着古道游新疆”“跟着演出游新疆”等主题活动。因地制宜培育跨区域、跨行业、跨业态的复合型产品线路，挖掘文旅消费新热点。

四是优化旅游市场秩序。加快完善旅游配套设施和旅游公共服务体系，深入开展“旅游服务质量提升年”行动，深化“同心护旅”，建立健全多部门、跨地域、兵地联合监管机制，出重拳整治旅游市场乱象，加大对景区管理、餐饮服务、旅行社运营等从业人员培训力度，通过周到、细致的服务，让“流量”变“留量”，“网红”变“长红”。

五是拓宽旅游富民路径。落实好“旅游促进各民族交往交流交融计划”，打造旅游促“三交”示范景区（示范点），加大旅游包机、专列送客入疆力度，推进疆内外各族群众跨区域流动。在景区建设、运营、管理等全产业链中吸纳老百姓广泛参与，培育乡村旅游重点村镇、精品民宿、特色农（牧）家乐等，带动更多群众吃上旅游饭、拓宽致富路。充分发挥丝绸之路经济带核心区、中国（新疆）自由贸易试验区优势，加快创建跨境旅游合作区、边境旅游试验区，积极发展边境旅游、跨境旅游，提升边境地区旅游致富能力。

六是擦亮“新疆是个好地方”金字招牌。坚持线上线下联动、疆内疆外并重、“请进来、走出去”相结合，充分发挥全媒体矩阵作用，围绕“追一部好剧、读一本好书、去一个好地方”等主题，推出游客喜爱的文旅宣传活动、新媒体宣传产品。办好中国新疆民间艺术季、中国新疆国际艺术双年展、中国（深圳）国际文化产业博览交易会新疆展等国际化品牌活动，组织新疆文艺、文物、非遗、旅游推介等“走出去”，用心用情讲好中国新疆故事。

（作者：徐锐军 系新疆维吾尔自治区文化和旅游厅党组书记）