2013年11月3日,习近平总书记考察十八洞村,在施成富家门前空地上同聚拢来的村干部和村民拉家常、话发展。总书记深情地说,“我这次到湘西来,主要是看望乡亲们,同大家一起商量脱贫致富奔小康之策,看到一些群众生活还很艰苦,感到责任重大。”
在村口的石爬专老人家。
“该怎么称呼你?”石爬专老人问。
“这是总书记。”村委会主任介绍。
习近平总书记握住老人的手询问年纪,听说老人64岁了,总书记说:“你是大姐。”
石爬专老人回忆:“总书记问,这是不是你屋?我讲是的。总书记问,可不可以进屋坐坐?我高兴得赶紧拉着他的手往屋里走。进屋后,总书记看了粮仓,问我粮食够不够吃?种不种果树?养不养猪?他还走到猪栏边,看我养的猪肥不肥。”
在十八洞村,习近平总书记首次提出“精准扶贫”, 作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示,并明确要求“不栽盆景,不搭风景”“不能搞特殊化,但不能没有变化”,不仅要自身实现脱贫,还要探索“可复制、可推广”的脱贫经验。习近平总书记说,贫困地区要从实际出发,因地制宜,把种什么、养什么、从哪里增收想明白,帮助乡亲们寻找脱贫致富的好路子。
(以上内容来自2018年10月5日《人民日报》文章《总书记带领我们“精准脱贫”》)
七年多来,十八洞村按照习近平总书记的重要指示,扎实推进精准扶贫精准脱贫工作,村容村貌焕然一新,群众思想观念巨大转变,致富产业成型成熟,群众幸福指数大幅提升,整个村子发生翻天覆地的变化,具体做法中,十八洞村坚持:
公开公平与群众参与相结合。按照“一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家里有没有读书郎、五看有没有病人躺在床”方法对群众生产生活情况进行初步摸底,初步摸清全村贫困状况。制定《十八洞村精准扶贫贫困户识别工作做法》,对识别工作实行全程民主评议与监督,把识别权力交给广大群众,确保识别公开公平公正,识别结果人人知晓、户户满意。
典型引路和正向激励相结合。探索“村民思想道德星级化管理”,定期组织召开全体村民道德评比大会,以村小组为单位就遵纪守法、社会公德、自力更生、文明风尚等六个方面互相评分,90分以上的在家门口贴“五星”牌子,80分至90分的贴“四星”,以此类推。推行“大评小奖”,对通过群众海选、小组评选、网络推选等程序评出的“最美十八洞人”“最美保洁员”“优秀党员”“最清洁户”“最美农家”等优秀村民给荣誉证书,同时每人给予300-1000不等奖励。挖掘先进典型树榜样,重点宣传报道十八洞的典型人物、先进事迹,营造积极向上,自力更生,爱我家园的浓厚氛围。
实事求是和因地制宜相结合。大力发展脱贫产业,注重实事求是和因地制宜,村里和群众适合干什么就发展什么,特色种植、苗绣、乡村旅游等产业蓬勃发展。通过股份合作的形式流转1000亩土地建设精品猕猴桃基地,建成黄桃300亩,十八洞黄金茶200亩,中药材130亩。建成十八洞景区游客中心、精准扶贫展览馆、十八洞地球仓生态智慧酒店、十八洞百米游步道等旅游设施,全村农家乐、民宿发展到20多家。组建了合作社,发展苗绣订单业务,让54名留守妇女在“家门口”就业。加强技能培训,积极与深圳、广州劳动力市场对接,今年年初全村203个劳动力实现转移就业。
留住乡愁与彰显美丽相结合。确立了“人与自然和谐相处,建设与原生态协调统一,建筑与民族特色完善结合”的建设总原则,以“修旧如故”“把农村建设得更像农村”为理念坚持改善基础设施,坚决不搞大拆大建,精准实施水、电、路、房、网、环境治理“六到户”和改厨、改厕、改浴、改圈、危房改造“五改”工程。结合“花垣变花园大行动”,在全村推行“三治三种一创”(治厕所、治垃圾、治污水;种树、种花、种菜;创美丽农家)。全村225栋房屋全部进行风貌改造和“厕所革命”,原汁原味的房子更加舒适宜居美观,美丽乡村与留住乡愁得到完美结合。十八洞的“鸟儿回来了、鱼儿回来了、虫儿回来了、打工的人儿回来了、外面的人来了。”村里的老人家时常用苗歌唱“苗家住在金银窝,绿水青山资源多。通水通电又通路,个个过上好生活”,用朴实的山歌感谢党中央,感谢总书记,让自己的生活越过越红火。
建强村级组织与发挥党员先锋模范作用相结合。坚持加强基层组织建设,建强村党支部,十八洞村党员从2013年的24名发展到34名,村党支部被授予“全国先进基层党组织”称号。探索由1名党员联系5户群众的“1+5”组建互助小组,从理论学习、生产互助、乡风文明、邻里和谐、绿色家园建设等5个方面,列出“需求清单”和“供给清单”,开展“户帮户、亲帮亲、互助脱贫奔小康”活动。全村共组建互助小组41个,实现党员、群众建组全覆盖,以“互助五兴”为抓手,让党员和群众共同融入乡村治理最小单元,构建了“村党支部—互助小组—农户”的三级党建引领基层治理工作体系,逐步实现了工作中心从解决“两不愁三保障”突出问题向迈向乡村振兴转变,聚力形式从外部性帮扶向村民互帮互助转变,取得了较好成效。出台《花垣县十八洞村村集体经济收益分配管理暂行办法》,推动基层组织力切实提升。
习近平总书记在十八洞村提出“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要论述。十八洞村党支部严格落实指示精神,在脱贫攻坚中坚持群众需要什么,就带领群众追求什么,促进脱贫摘帽顺利实现、乡村振兴顺利实施。
十八洞村基本情况:
十八洞村位于湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县,是习近平总书记关于“精准扶贫”重要论述的首倡地。全村辖4个自然寨,苗族原生态文化保存完好。十八洞村先后获评“中国美丽休闲乡村”“国家第一批传统村落示范村”。
2019年,全村人均纯收入由2013年的1668元增加到14668元,130户521名贫困人口全部实现脱贫,贫困发生率由2013年的56.76%下降到0,村集体经济收入达126.4万元,基础设施和公共服务不断完善,全村实现了稳定脱贫,实现了全面小康,正在向乡村振兴的路上大跨步前进。