一、基本情况

三家村位于湘江河畔，距祁阳县城6公里，距永州市区19公里，祁冷快速干线沿村而过，交通十分便利。总面积12平方公里，其中耕地3380亩，林地11000亩，辖23个村民小组，总人口626户2389人，其中党员86人。该村是省定贫困村，有建档立卡贫困人口159户409人，原人均收入不足2000元。三家村属沿湘江风光带、国家湿地公园和现代农来示范园范围内，旅游资源丰富，有滴水老街、智慧大棚、四季花海和现代农业等。

二、旅游扶贫成效

近年来，三家村认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚重要指示精神，围绕打造生产生活生态“三生同步”先行区、一二三产业“三产融合”示范区、农业文化旅游“三位一体”样板区的目标，突出抓好“现代农业+美丽乡村+产业扶贫+休闲旅游+退耕还湿+河长制”六位一体集聚发展，因地制宜发展旅游扶贫，取得明显成效，全村贫困人口全部稳定脱贫。到目前为止，吸纳社会资本投入6000余万元，2020年，全村旅游从业人数800余人，本村旅游业从业人数达到581人，旅游业接待游客35.3万人次，实现旅游收入857万元，村民人均增加旅游收入3411元，获评国家AAA级旅游景区、全国乡村旅游重点村、湖南省脱贫攻坚示范村、永州市研学旅游基地。

三、主要做法

（一）建设美丽乡村，促进宜居宜业

火车跑得快，全靠车头带，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带领全村干部群众践行绿色发展，建设宜居宜业宜游的美丽乡村。一是做好规划文章。按照“水岸田园、雅致新村”的形象定位，规划建设“一带两心，三轴五区”的空间布局。一带：即打造滨水景观湘江风光带；两心，即建设村级活动和公共服务中心；三轴：即西面产业发展主轴、东面森林康养和中部农家田园次轴；五区：即以蔬菜、优质稻、油茶产业为主的现代农业生产区，以主题餐厅、农家庄园为主的农家风情区，以湘江风景带、水上乐园为主的休闲旅游区，以退耕还林还湿为主的生态保护区，以科普、会展、康养为主的田园社区。二是整治人居环境。大力开展“一拆二改三种四清洁”行动，累计拆除空心房2.49万平方米，外墙装修2.5万平方米，新建功能齐全的村级大舞台；新修入村草砂路8千米、入户水泥路3.4千米，建绿化带2.2千米；建成生活垃圾收集点60处，配置垃圾桶200个，全村生活垃圾得以分类收集和集中处理。建成2个集中建房点，完成400多户房屋风貌改造，做到统一坡屋顶、四边同色。三是优化自然生态。大力推进湘江河段退耕还林还湿，完成综合治理面积531.3亩，修建护岸林带5.7千米，种植绿化大苗4万株、湿地植物70万株，成为湖南省“一湖四水”生物治理示范样板，为2018年7月全省退耕还林还湿现场会提供参观现场。全面推行河长制，严防村民生活污水直排湘江，改水改厕300多户，铺设排污管道2000米。引进广州火田环保建成生活污水处理系统4套，日处理量达60吨，实现生活污水与灌溉用水的综合处理和循环利用。

（二）依托企业带动，促进产业兴旺

三家村村两委成功引进德辉现代农业开发有限公司等企业入驻，带动村级产业转型升级、竞相发展。一是发展蔬菜产业。三家村将村里土地集中流转给德辉公司，大力发展扶贫产业，目前，公司流转土地5000多亩，建成露天蔬菜基地2500亩，设施蔬菜300亩，花卉苗木200亩，智能温室大棚100亩，年产时令蔬菜400万公斤，产值3500万元以上。二是发展智慧农业。德辉公司积极探索产业发展新路子，引进上海华维“农抬头智慧农业云平台”，建成100亩物联网智能温室大棚，实现智慧灌溉、智慧施肥、智慧温室、智慧种植，打造了全省乃至全国领先的智慧农业示范基地，人们争相前来研学观光。三是发展文化旅游。三家村内滴水古街长400余米，现尚存古街门、古门蔸、古门顶、古榫眼，青砖黛瓦，古色古香。村民还保留着传统的婚庆习俗、戏曲文化、节庆习俗、祭祀文化等。三家村通过举办乡村旅游节、观灯节等节会，举行文艺演出，展示祁阳石制作技艺，开发传统美食等形式，传承非遗民俗，发展文化旅游。四是发展新兴产业。三家村还建成花卉苗木、油菜、水稻、西瓜、油茶、水果等基地，利用“旅游＋”“生态＋”等模式，将产业基地与乡村旅游有机融合，开发蔬果采摘、农事体验、研学教育、农家乐、民宿等休闲旅游产业，前往休闲观光的游客络绎不绝，极大地推进了三家村乡村旅游的发展。

（三）坚持共建共享，促进村民增收

坚持人民为中心的发展思想，多方带动群众增收。一方面，建强利益联结机制。按照“政府引导、市场主导、村民参与”的原则，采取“公司+合作社+基地+农户”模式，建设德辉农业等产业基地，吸纳200多个贫困劳动力常年务工，实现门前就业和“一地生三金”。即流转土地收“租金”，人均土地面积1.2亩，每亩租金260元，每五年租金以20%比例递增。入园务工赚“薪金”，人均月务工收入2000元～3000元。土地入股分“股金”（主要采用土地流转倒包形式），公司负责成本，提供技术支持，议价收购产品，农户只需自己出工，目前此类农户将近20户，倒包了200亩左右的单体大棚。另一方面，激发贫困群众内生动力。坚持扶贫与扶志扶智相结合，推进脱贫攻坚“四扶四建”，激发贫困群众内生动力。鼓励贫困人口从事旅游业，不但全部脱贫，还涌现了一批脱贫之星，如村民肖顺利，没有一技之长，一直没找到合适的工作，后来德辉生态旅游景区聘请他开旅游观光车，引导游客游玩，每月收入3000余元。肖桂花承包德辉公司蔬菜大棚，种植蔬菜年收入达4万余元，中央媒体对其扶贫故事现身说法进行采访报道。

四、经验启示及未来展望

通过多年实践，三家村旅游扶贫工作形成了一些经验和启示：一是基层组织是保障。三家村支两委充分发挥村基层党组织的战斗堡垒作用，团结带领全村广大党员干部，凝心聚力、勇挑重担、带头实干，起好了带头模范作用。二是村民主体是关键。三家村坚持德治、法治、自治相结合，结合“十星级文明户”评选创建活动，向群众灌输社会主义核心价值观，充分发动群众，树牢主人翁意识，参与乡村建设、支持家乡发展，发挥了关键作为。三是产业融合是出路。三家村将特色产业、观光农业、生态环境、自然景观有机融合，坚持“农旅结合、以农促旅、以旅强农”的方针，推动农业文化生态旅游融合发展，实现了田园变公园、农区变景区、资源变资产、资产变资金、基础变基地、产品变商品、村民变股民、劳动变运动、村级组织变经济组织、“等靠要”变招投贷“十大转变”，成为了示范标杆，其先进经验值得大力推广。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。下阶段，三家村将统筹推进现代农业升级、美丽乡村打造、退耕还湿、田园综合体建设、乡村旅游等工作，促进休闲观光农业、采摘体验农业、民居民宿、亲子园、农家乐等乡村旅游产业进一步发展，带动更多的村民从事旅游业，将三家村乡村旅游产业做大做强。