5月17日在京召开的全国旅游发展大会，传达了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对旅游工作作出的重要指示。此次会议是党中央首次以旅游发展为主题召开的重要会议。规格之高、规模之大前所未有，谋划之深、力度之强前所未有，旅游之重、地位之显前所未有。

本次会议具有以下三方面重大意义：

一是高屋建瓴明方向。习近平总书记对旅游工作作出的重要指示，蕴藉着丰富的习近平文化思想、经济思想，体现了习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的非凡理论勇气、卓越政治智慧、强烈使命担当，深刻洞察世界旅游业发展趋势，准确把握大众旅游时代中国旅游业深刻变化，进一步深化了对旅游业发展规律的认识，为新时代中国旅游业变革重塑、高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

二是科学谋划开新局。大会紧扣贯彻落实习近平总书记对旅游工作作出的重要指示精神，坚持稳中求进、开拓创新，总结成绩实事求是，研判形势精到深刻，部署工作务实严谨，科学、系统、全面谋划了新时代中国旅游业高质量发展的目标任务和实践要求，旅游业发展的崭新格局和壮阔场景就此展开。

三是凝神聚力促发展。大会统一思想、凝聚力量、鼓舞士气。我们将切实肩负起繁荣发展旅游业的政治责任、兴业使命，坚持供给侧、需求侧双向发力，进一步优化提升旅游产业结构、提振旅游从业者信心、激发旅游市场经营主体活力和消费潜力，培育增强文旅领域新质生产力，促进旅游业社会效益和经济效益协同发展，充分发挥旅游业在经济社会发展中的主拉动力作用，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，为强国兴业、富民乐民做出辽宁应有贡献。

一段时期以来，辽宁省委、省政府全面贯彻落实习近平文化思想特别是习近平总书记关于旅游工作系列重要论述精神，坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游深度融合发展。2023年以来，辽宁文旅市场供需两旺，由逐渐复苏转向全面繁荣，文旅消费热辣滚烫，市场经营主体信心倍增，文旅产业在经济社会发展中的主拉动力作用日益凸显。

2023年，辽宁组织召开全省文旅产业振兴发展大会、出台《辽宁省文旅产业高质量发展行动方案（2023—2025年）》和《辽宁省支持文旅产业高质量发展若干政策措施》，推出全新文旅宣传口号“山海有情 天辽地宁”，推动文化和旅游高质量融合发展。

2023年11月，辽宁省委十三届六次全会在沈阳举行，提出打造新时代“六地”的目标任务，其中，“打造高品质文体旅融合发展示范地”是对辽宁文旅行业提出的全新命题。

随即，辽宁省委成立省文体旅融合发展领导小组，组织省文化和旅游厅等24家省直成员单位勠力同心、并肩战斗，充分彰显了省委、省政府打造高品质文体旅融合发展示范地的信心与决心。领导小组汇集力量，整合资源，聚焦“高品质”要求、“融合发展”路径、“示范地”目标，奋力推进文体旅融合，着力培育文体旅领域新质生产力，全面打响攻坚之年文体旅攻坚战。

2023年，辽宁省接待游客5.1亿人次，同比增长142.9%；实现旅游收入5022.6亿元，同比增长166%。今年以来，全省旅游经济处于高位运行，多项经济指标创历史新高，假日市场持续火爆，全省旅游经济迎来首季“开门红”。据测算，今年1—4月，全省旅游接待人数2.1亿人次，同比增长63.9%；旅游收入2285.4亿元，同比增长98.2%，人均消费是1088.3元。其中，一季度全省接待游客1.71亿人次，同比增长68.2%；旅游收入1902.1亿元，同比增长89.4%，增速较快。文旅项目投资信心倍增，完成文旅项目投资额23.5亿元，同比增长135%，全省在谈拟签约项目数、投资总金额同比均实现翻倍。

一分部署，九分落实。下一步，辽宁将认真贯彻落实习近平总书记重要指示和全国旅游发展大会精神，切实做到学思践悟，锚定“打造高品质文体旅融合发展示范地”目标任务，着力“锻长板，补短板”，发挥好推进东北全面振兴、辐射东北亚的重要作用，为全国旅游业繁荣发展贡献辽宁力量。

一是以学习贯彻习近平总书记重要指示和全国旅游发展大会精神为契机，精心筹办好2024辽宁省高品质文体旅融合发展大会。大会将于5月24日至25日在大连举办，围绕培育文娱旅游、体育赛事、国货潮品等新的消费增长点，精心策划推出2个主体活动和12个配套活动，体现融合发展“新机制”、协同发展“新模式”、创新发展“新动能”等特点。

二是实施投资促进计划。持续优化营商环境，创新金融服务，加大招商引资力度，引进文旅头部企业，通过盘活存量资产和项目建设，优化文体旅产品供给结构。

三是实施品质提升工程。围绕发展文体旅新质生产力，做优做强文体旅产品，提质升级文体旅产品和服务，打造旅游核心吸引物，塑造文体旅知名品牌。

四是实施文体旅消费提升行动。优化文体旅消费环境，策划推出全省畅游年票和季票，宣推特色目的地和系列精品线路，加大“引客入辽”力度。

五是推动文体旅区域协调发展。围绕资源整合、业态聚合、品牌集合、产业融合等维度推进区域协调发展，引导沈阳、大连两个“跳高队”吸引来的流量向周边城市分流，推动全省文体旅产业高质量发展。

（作者系辽宁省文化和旅游厅党组书记、厅长 刘伟才）