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健全监管体系,筑牢文旅市场有序发展根基
来源:中国文化报 发布时间:2026.03.10

文旅市场环境的稳定有序,是文旅产业高质量发展的重要保障,更是激发文旅消费潜力、守护群众消费权益的关键支撑。优化文旅消费环境是一项系统性工程,需立足市场发展实际,着力打通消费堵点、连接服务断点、消除发展痛点,构建放心、舒心、安心、顺心、暖心的全链条友好消费生态。

当前,我国文旅市场正处于转型升级关键阶段,“内卷式”竞争、安全隐患凸显、服务品质参差不齐等问题逐步显现。对此,全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌认为,文旅市场发展的核心逻辑始终是“品质和真诚比什么都重要”。

立足本地文旅发展实际,安徽省阜阳市围绕优化市场环境、促进文旅消费活力,探索出一系列务实有效的实践路径。杨善竑谈道,当地推广“信用+文旅”监管模式,推进文旅消费信用体系建设,健全明码标价、投诉快处、先行赔付、黑名单等制度,以信用约束规范经营行为,切实保障游客权益,让游客放心消费、安心游玩。同时,全面推广“暖城服务”模式,将志愿服务、人文关怀融入消费全流程,开展全民服务素养提升行动,完善多语种标识,针对老年、儿童、残疾人等群体提供精细化服务,让城市温情体现在每一个细节,彰显文旅服务的温度与诚意。

戴斌强调,文旅市场需坚守品质初心,破解部门协同不足、安全隐患突出等痛点,持续优化消费环境、提升服务品质,推动文旅产业高质量发展,充分发挥文旅消费在扩内需、稳增长、惠民生中的重要支撑作用。

监管效能的提升离不开多方联动。杨善竑表示,应推动多部门实现信息共享、执法联动,同时充分发挥社会监督作用,构建起多元共治的监管格局,形成监管合力。

在市场保障方面,杨善竑建议,应强化政府主导作用,健全政企协同机制。坚持以企业为市场主体,政府主动靠前服务,统筹多部门力量做好兜底支撑,构建“企业举办、政府保障”的良性互动模式。在此基础上,需健全全链条监管体系,严把安全与服务关口。通过构建覆盖全流程的监管框架,对各类经营主体开展常态化监管,筑牢食品、公共安全、交通秩序三道防线,从源头上防范安全事故发生。

新业态发展越迅速,新消费越活跃,越需要强有力的保障。刘忠斌认为,要健全政策支持体系,制定文旅新业态发展规划,明确扶持标准;设立专项资金,落实税收优惠,引导社会资本投入文旅融合领域;实施国内旅游提升计划、国家旅游风景道工程等重大工程,发挥项目带动作用。“下一阶段,需要提升综合治理能力,强化文旅服务质量监管,整治市场秩序,营造公平竞争环境,守牢安全底线。”刘忠斌说。

同时,提升消费体验还需要进一步完善服务标准。杨善竑认为,要对标行业标杆制定统一的服务规范,细化住宿、餐饮、交通等关键环节的要求,推动经营主体提质升级;同时鼓励各地结合本土特色打造服务亮点,让标准化服务与个性化体验相得益彰。

在戴斌看来,如今文旅发展更需靠系统性建构和品质提升取胜。“与其追逐转瞬即逝的‘网红’热度,不如追求静水深流的长久繁华,用过硬品质留住人心,用真诚服务赢得市场,这才是文旅产业可持续发展的根本路径。”戴斌说。(李荣坤、于帆、王彬)